為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市工程造價咨詢行業(yè)管理，維護(hù)建筑市場秩序，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)國家及省相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、 總體要求

以規(guī)范市場行為、提升服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，堅持依法監(jiān)管、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全信用體系，引導(dǎo)工程造價咨詢企業(yè)（以下簡稱“咨詢企業(yè)”）及從業(yè)人員誠信執(zhí)業(yè)，為我市工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的造價咨詢服務(wù)。

二、 規(guī)范市場主體行為

（一）依法依規(guī)承攬業(yè)務(wù)。咨詢企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動，不得超越資質(zhì)等級、范圍承攬業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或個人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)。承攬業(yè)務(wù)應(yīng)簽訂規(guī)范合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

（二）保證從業(yè)人員資格。從事工程造價咨詢的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并在企業(yè)執(zhí)業(yè)。咨詢企業(yè)應(yīng)為其專業(yè)人員辦理社會保險，確保執(zhí)業(yè)人員與社保關(guān)系一致，嚴(yán)禁“掛證”行為。

（三）確保成果文件質(zhì)量。咨詢企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制制度，出具的工程造價成果文件應(yīng)由具備相應(yīng)資格的造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，企業(yè)對成果文件質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。成果文件應(yīng)內(nèi)容完整、計算準(zhǔn)確、依據(jù)充分、格式規(guī)范。

（四）合理確定咨詢服務(wù)收費。咨詢服務(wù)收費應(yīng)遵循公平、合法、誠實信用原則，參照行業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。不得惡意低價競爭，擾亂市場秩序。

三、 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

（一）強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”檢查。市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將定期或不定期組織開展工程造價咨詢市場行為和質(zhì)量檢查，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果和查處情況。

（二）突出檢查重點。檢查重點包括：企業(yè)資質(zhì)條件保持情況；市場承攬行為合規(guī)性；造價成果文件編制質(zhì)量；執(zhí)業(yè)人員資格及執(zhí)業(yè)行為；收費行為規(guī)范性等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)處理。

（三）建立信用評價體系。逐步建立健全工程造價咨詢行業(yè)信用信息歸集、評價、應(yīng)用和發(fā)布機(jī)制。將企業(yè)及從業(yè)人員的良好行為和不良行為記入信用檔案，實施分級分類監(jiān)管，并將信用評價結(jié)果與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、政策扶持等掛鉤。

四、 提升行業(yè)服務(wù)水平

（一）鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。支持咨詢企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型，運用BIM、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)提升服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。

（二）推進(jìn)行業(yè)自律。充分發(fā)揮工程造價行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶和自律作用，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)解行業(yè)糾紛，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化辦事流程，提高審批效率，及時發(fā)布行業(yè)政策信息，為咨詢企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

五、 嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為

對存在超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)包掛靠、出具虛假成果文件、簽署虛假文件、低價惡性競爭、人員“掛證”等違法違規(guī)行為的咨詢企業(yè)及從業(yè)人員，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、《注冊造價工程師管理辦法》等規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、限制承攬業(yè)務(wù)、撤銷資質(zhì)證書或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等處罰，并將其不良行為記入信用檔案，向社會公開。

六、 附則

本通知自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時向德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

特此通知。

（此件公開發(fā)布）